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各镇人民政府、碧溪新区（街道办事处）、虞山林场，常熟经济开发区、东南开发区，服装城，虞山尚湖旅游度假区，各工程建设、设计、施工、监理单位：

　　根据商务部等六部委《关于在部分城市限止现场搅拌砂浆的通知》（商改2007发205号）、《江苏省散装水泥促进条例》（江苏省人大常委会公告【第41号】）以及《常熟市发展预拌砂浆管理规定》（常政法规字【2010】77号）、《常熟市发展预拌砂浆专项规划（2011～2015年）》等文件精神，为了切实推进我市建筑工地施工现场禁止搅拌砂浆工作，经研究，提出如下实施意见，请认真贯彻执行。

　　一、加强宣传。

　　要充分利用各种媒体，积极开展推广使用预拌砂浆和建筑施工现场禁止搅拌砂浆重大意义的宣传，全面提高全社会对“禁止现场搅拌砂浆”是发展循环经济、开展节能减排、提高建筑质量、清洁城市环境的公众认知度，特别是向建设、施工单位进行专题宣传，促进传统施工观念、工艺的转变，提高使用预拌砂浆的积极性。

　　二、试点引路。

　　今年10月1日前，选择有条件的工程项目先行试点，探索经验，做出样板。新开工的政府投资项目要率先使用预拌砂浆。对率先使用预拌砂浆的政府投资项目，发改、住建等部门要协同配合，从项目立项、散装水泥专项资金征管、施工图设计、招标投标、工程监理、竣工验收等环节落实使用预拌砂浆的各项措施，为全面推广使用打好基础。

　　三、全面禁止现场搅拌砂浆。

　　（一）2011年10月1日起我市三环路以内的工程建设项目全面禁止现场搅拌砂浆。

　　（二）2012年1月1日起我市所有工程建设项目全面禁止现场搅拌砂浆。

　　（三）各建筑设计单位要根据上述所确定的时间、区域，在建设项目施工图设计文件中要标明工程砌筑及粉刷必须使用预拌砂浆，并明确预拌砂浆类型、强度等级等。

　　（四）市建设工程施工图审查中心要根据上述规定的时间、区域、要求，对建设项目施工图设计文件进行严格审查，对未按要求的建设项目施工图设计文件，不得出具审查合格意见。

　　（五）市工程造价管理部门应抓紧市场调研并及时出台预拌砂浆的信息指导价。

　　（六）对按照文件要求由自拌砂浆改为预拌砂浆的工程建设项目，应调整工程造价。

　　四、在“禁现”时间、区域内的建设工程，有下列特殊情形之一的，报市散装水泥办公室和市住建局备案后，方可进行现场搅拌：

　　（一）因建设工程的特殊需要，预拌砂浆企业无法生产的；

　　（二）因道路的原因，预拌砂浆运输车辆无法进入施工现场的；

　　（三）其它确需在施工现场搅拌的。

　　五、对未按本意见规定使用预拌砂浆的工程，市住建局将责令限期改正，逾期不改正的，该工程不得参加各类评优活动，并对有关责任主体作出记录不良行行为等处理，市散装水泥办公室对预收的散装水泥专项资金不予退还。

                                常熟市发展和改革委员会

                                常熟市住房和城乡建设局

                               二〇一一年七月六日