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（杨晨发言）

今年六月是全国第二十个“安全生产月”，活动主题及重要内容是“落实安全责任，推动安全发展”。安全责任重于泰山，特别对于总监来说，作为监理机构的第一负责人，真是压力山大，下面我就结合自己工地的相关情况就安全管理方面谈谈几点体会：

 一、不断学习，扩充知识储备

举个小例子：日常巡视是监理人员的一项基本工作，某工地总监安排张三李四负责现场的安全巡视工作，每天下午汇报工作。张三每天会在工地待很久，转了一圈又转一圈；李四每天只在工地待2个小时，上午1小时，下午1小时，汇报工作时，张三永远回复工地基本正常，李四就能1234列出各种违规操作和安全风险，这两位员工都能认真工作，但是就工作成果来说明显后者效率较高，我个人认为主要还是知识储备方面存在差异。要管好安全问题，首先要能发现问题，而怎么发现问题，那就必须通晓相关知识，必须了解相关的安全规定。例如检查总配电房，看到漏电保护器，必须知道额定漏电电流与漏电运作时间乘积最大值为30mAs，才能看得出现场的漏电保护器规格是否符合要求，或者开关跳线设置是否正确。

工程建设是一个不断发展变化的行业，新技术、新材料、新工艺、新设备的不断引入，对安全管理也提出了新的挑战，这就要求我们每一位监理人员都要有不断学习的意识。只有心中有数，对一些安全规定牢记在心，在日常巡视中才会有敏感性，才有可能发现问题，才能进一步去消除安全隐患。对安全知识的学习是多方面的，看书看规范是最直接但是效率最低的一个办法，看过能不能记住是个问题，特别现在的部分90后、00后一有空闲就玩着手机，闲时要他们没有目的性的看书真是难如登天，比较好的学习机会是各类检查，例如工地安全自检、公司例行检查、主管部门工地安全检查等等，在检查时提出的安全问题很直观，有疑问也可以立即进行探讨，有时检查人员一句话可以让人印象非常深刻，在各类检查时跟随一起巡视，结束后对相关问题有针对性的查找规范、文件进行总结，这样长期积累，就能成为半个专家，对我们的监理工作来说也是基本够用了。

 三、主动管理和被动处置相结合

 在我目前负责的昆承湖国际社区项目上，使用了非标准的钢平台式塔吊基础，去年开始施工时，因为这项工艺在常熟是第一次采用，参建各方都心里没底。前期进行了一系列的主动控制，提交到专家组论证的施工方案先在工地已经经过了数轮的讨论修改，对施工中可能产生的问题也进行了充分的交底，事实证明前期的工作也并没有白费，预见了很多会产生的问题；在正式施工过程中，产生了格构柱不堆方等前期预见的问题，这里就引入了被动处置，联系了各参建单位对发现的问题进行评估，最后确定增加了大量的小钢板补焊，以增加整体结构的强度，到目前，该塔吊已正常使用近一年，扶墙措施也已到位，前期安全隐患均已消除。

安全管理是一个动态的过程，工地的安全生产条件也在不断变化，主动管理是为了减少安全风险产生或者降低安全问题造成的影响进行一系列的前期工作；被动管理是在安全问题发生后进行一些处置，以达到消除或者减小影响的目的。在日常的安全监管中，这两个方面的措施缺一不可，相辅相成。在日常工作中，主动管理主要是召开一些交底会，进行现场的交底活动，发一些联系单，对一些安全隐患进行一些预见；被动管理主要是发现问题后要求施工单位整改，发一些通知单、备忘录，通过前后两道关卡来对控制工地的安全工作。

 二、内部管理和外部借力双管齐下

   在日常安全管理工作中，有时光靠监理机构的力量无法解决某些问题，这时就需要借助外部力量来实现。例如还是在昆承湖国际社区项目，基础阶段施工，因为连续下雨，基坑围护灌注桩外侧桩间土有少量流失，发生了渗水的现象，监理组通报施工单位后并没有引起重视，通知单也发了，但是迟迟没有整改的迹象，第二天现场的土体流失经观察已经有沙子流出的情况，放任不管可能会产生很大的影响，通知施工单位仍然各种推脱没有相关措施，后来联系基坑监测单位现场测量变形已达单日临界值，在沟通中相应放大后果的严重程度，施工单位终于调派机器进行了注浆处理，安全隐患也得到了排除。

以上只是一个很普通的例子，有时现场的安全隐患只是很小的一个点，监理机构内部管理要加强巡查，争取早发现；如果能及时处理，也花不了多少人力物力，但是放任发展可能会有加剧现象，处理也很难，最好将安全隐患扼杀在摇篮里，在问题还很轻时就进行大力处置。施工单位不配合时，如果引入外部力量会更容易达到这样的目的，这个外部力量可以是各方面的，监理机构可以借用监理公司检查的名义，也可以借口建设单位将进行检查罚款，甚至是上报主管部门这样一些方式来和施工单位进行沟通，先礼后兵，并通过一些指令性的文件要求整改。如果还没有动静那么就要进一步借助外部力量一起来处理，可以汇报公司、建设单位甚至主管部门，抱着绝不放过的态度，消除工程中的一切隐患。

   安全生产无小事，在即将到来的安全生产月，我们要以“零事故、零伤害”为目标，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为重点，做好日常管理工作，重视每日巡查，把安全管理工作常态化，使工程安全生产一直处于良性的循环。

(杨晨为江苏常诚建筑咨询监理有限责任公司国家注册监理工程师)

(以上是杨晨在公司2021年上半年度工作会议暨安全生产月动员会上的发言内容)